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村级债务如何处理

  (一)要提高对化解村级债务重要性的认识。村级债务是农村各种社会矛盾和问题的缩影,涉及面广,政策性强,工作量大,矛盾集中,解决起来难度很大,必须要提高对化解村级债务重要性的认识.。一方面,要树立“化债就是政绩”的观念。村级债务大多是多年累积而成的。税改后,村级开支缺口增大,有的村干部只顾眼前,为了应急,什么债都敢借,什么钱都敢用,也不考虑能否偿还。因此,要树立“减负就是增收、化债就是政绩”的观念,把化债工作纳入干部考核的重要内容。对化债措施不力,任期内村级债务不减反增的乡镇党政主要领导和分管领导,不得提拔重用;对相关村干部,要直接与个人利益实行捆绑考核,奖优罚劣,以此强化干部化债意识。另一方面,要妥善处理乡镇与村级债务关系。要优先处置好国家拖欠村集体和村集体拖欠农民的债务。对于农村税费改革前村级上缴镇的乡统筹、集资等费用尾欠,先作挂帐处理;镇向村级超提超用形成的欠款,要限期退还给村。镇级债务不得分摊到村级偿还。镇平调、截留、挪用村级资金,无偿和低偿占用村级资源的,要限期退还。   (二)要坚持化解村级债务的原则。化解村级债务工作政策性强,要实事求是,积极稳妥地进行,确保农村社会稳定。一要坚持民主、法制的原则。要发扬民主,尊重群众,相信群众,严格依法办事。在制定化债措施和方法时,必须与现行的土地承包、农民负担、税费改革等农村法规、政策要相衔接,严格掌握政策界限,切实维护农民和债权人的合法权益。二要坚持公开、公正、公平的原则。把化解村级债务与推进村民自治、推行村务公开结合起来,广泛发动群众参与、监督化解债务的全过程。清查债权债务、制定化债方案,确认审核结果,都要经群众讨论,结果要张榜公布,接受群众监督。三要坚持减轻农民负担的原则。要充分考虑农民的经济承受能力,量力而行,杜绝强行逼债。要落实债务主体,不能简单地把债务平摊到农户,要防止把一些不合理的债务合法化。村级集体不能借化解债务为名,擅自立项筹资偿还债务,也不允许利用“一事一议”的名义,立项向农民筹资用于还债,更不能按人头和田亩分摊债务到户,增加农民的负担。清收欠款应主要是清收国家干部、村组干部、企业事业单位职工及家属的欠款。四要坚持实事求是,因地制宜的原则。要从实际出发,清收债权要先易后难,先急后缓,循序渐进。偿还债务要坚持“先个人后单位、先还本后付息、先群众后干部、先村内后村外、先借款后一般往来款”的工作程序,坚决杜绝借新债还旧债现象。要以清财为突破口,坚持以清财带动化债,充分调动干部、群众化债的积极性。五要坚持保护农民权益的原则。要相信群众,把政策交给农民。深入细致地做好政策宣传工作,把化债的方针政策和具体规定宣传到户到人,做到家喻户晓、人人皆知。要按照符合农村实际和农民意愿的原则,认真征求群众意见,取得大多数群众的支持,成立有村民代表参加的清查小组,清查债务的结果,要经过村民主理财小组和村民代表逐笔核对、审查,并将结果张榜公布,最后召开村民大会或村民代表大会予以确认,实行“三榜定案”。   (三)要明确化债的主要方法。一是削减高息减债。村集体所欠的民间高息借款,从借款之日起,按照银行规定的同期同档利率,统一降息换据;对过去已付利息的高出部分,冲抵本金。向农村金融部门的借贷款,利率超过当时人民银行法定利率的,也按规定程序降下来。二是清收债权还债。单位和个人欠村集体的款项,采取经济、法律和行政等综合措施进行清收。对国家干部、村组干部、企事业单位职工及其家属的欠款,限期、逐笔、逐人清收。对有还款能力而拒不还款的单位和国家干部职工,申请法院依法清收。对单位和个人长期占用集体资金谋取私利的,上级组织除责令其归还本息外,还要依法追究责任。对农民个人税改前的税费尾欠,除农民自愿偿还外,坚决按国家政策执行。三是结对抵冲销债。对村集体与往来单位或个人形成的“三角债”、“四角债”,要在协商自愿的前提下,动员债权人、债务人自愿结对子,实行对口转结,相互置换,冲销集体负债额度。四是划转债务降债。对以村集体名义为企业借(贷)款形成的债务,一律划转给企业偿还。企业已合并、转制的,由新企业负责偿还;企业已经租赁经营的,从租赁费中划转资金偿还。五是盘活资产还债。对村组集体拥有的企业、基地、闲置房产等固定资产以及“四荒”资源,可以在进行资产评估和产权界定,合理估价后,采取拍卖、租赁、承包等形式综合开发利用,筹集资金还债。六是落实减免政策清债。对不符合政策规定的债务,严格按程序核销,不再向农民追缴;对符合减免规定的税费尾欠,办理减免手续;对确无还款能力的军属、烈属、特困户,经村民代表会议讨论,报乡镇政府批准,按政策规定给予缓、免、减。七是发展集体经济化债。这是化解村级债务的治本之策。要充分发挥本地资源优势,大力发展特色产业,通过为农民提供产前、产中、产后服务创收,增强村集体经济实力,提高村集体化债能力。八是干部退赔减债。在债务清理中发现原任和现任干部贪污、挪用、虚报冒领等违纪违规资金的,要限期退赔,用于偿债。九是核销减债。经清查不实的债权、债务,以及违反规定增加农民负担形成的债权债务,要坚决从村级债权债务中剔除。对债权单位或债权人已撤销或者主动放弃追债要求的,要按规定程序予以核销。十是加强农村财务管理,杜绝新增借债。税改后,有关政策规定村集体举办公益事业,必须量力而行,有多少钱办多少事,从制度上消除了村级债务形成的原因。目前关键要加强农村财务管理,实行村财乡管村用,并明确乡镇不准平调、挪用、侵占村级资金,村集体不准为单位和个人贷款提供担保和抵押,不准为农民代垫各种税费,不准挤占和挪用集体资金,不准用集体资金请客送礼,不准报销村级招待费,不准超编超标增发村组干部补贴。村干部擅自借款发生的债务,要按照谁借款谁负责还款的原则处理,坚决堵住村组乱开支的源头,杜绝新增借债。

村级财务管理制度座收座支不入账如何处理

  如何加强村级财务管理     在我国,村级财务管理问题始终是农民关心的热点问题,但由于种种原因,使得村级财务管理问题突出,直接影响到村级班子的团结,影响到党群、干群关系的融洽和农村工作的顺利开展。   一、村级财务管理中存在的主要问题   当前村级财务管理中主要存在以下具体问题:   1、会计账务处理欠规范   主要表现在:一是会计账簿、科目设置不规范。如财产物资等有账无物,有物无账,有总账没有明细账;对同一经济业务前后年度会计账目处理不一致;总账、明细账不一致;现金与存款不分。有的村部分财产早已卖掉或报废,但账面没作任何处理。不少村有帐无物,账实严重不符。个别村干部对自身要求不严,打着借用公物的幌子,实则占用集体资产长期不交,最终达到个人占有的目的。二是一些工程、项目开支另行建帐,甚至不记账,未能纳入总账之中。三是会计、出纳自行记账,对帐不及时,凭证传递方式不规范,出了问题互相推诿。四是会计档案管理不善。   2、发包、出租欠规范   主要表现在:一是手续欠规范。口说为凭,口头协议代替书面合同,书面合同少;合同要素不全,条款不明,权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。二是程序欠规范。个别村主任、干部搞暗箱操作,不进行招标,有的不开“两委”会,少数人说了算,即使开了会,个别干部又擅自变更集体决定。三是付款收费欠规范。大部分工程项目的付款以领款凭证方式入账,农村已成为工程承包商逃税的“黑洞”;有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金,收支均不入账;有的收取后,私自保管挪用,长期不报账;有的由于集体收入少支出大,于是只好提前收缴承包款和租金,村集体资产被严重“透支”。   3、财务公开流于形式   一是一些地方将公开形式化,当作政绩之一,一哄而上,图形式,求名声,对于财务、村务落实的具体情况,则告之甚少,往往虎头蛇尾,形式主义泛滥,短期行为严重。二是公开不规范,在财务公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题,对于重大支出项目没有专项公布。三是实行会计电算化后,对电脑打印账目校核不细,产生失误,引起群众误解。   4、财务管理混乱   一是应收款增多导致资金沉淀,资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。一些村主要干部擅自出借或自借资金,大量借款无法回笼,群众骂声不断;有的村集体房屋、设施被个别村民无偿占用,村干部或袖手旁观或有心无力。二是多头开户普遍存在,存款短缺屡有发生。由于金融部门“吸储”不正当竞争以及少数村干部和财务人员的私心作祟,集体存款多头开户,甚至采用个人名义存单存款,该问题在土地被征用的村,表现较突出。由于出纳素质良莠不齐,以及村主要干部直接“自收自支”等原因,致使账款不符,存款短缺。三是开支大手大脚招待,借公济私。一部分村在资金安排上没有量力而行,有的盲目上项目,造成严重亏损;有的开支无度,挥霍浪费,借机中饱私囊。四是违规账目较多,会计核算及档案管理混乱,自行设置会计科目,凭证不装订,不编制会计报表,违规问题多,财务收支混乱,有的收入不入账,有的财会人员对凡是村委主任、村长审批的就付款而不管审核凭证。由此形成财务管理混乱。五是乡级财务支出预算约束不严,年初预算人大会通过的只到大项,无细项;具体执行时还是领导说了算。在执行上绕过人大监督。财政预算成了一纸空文。村级财务收支基本无预算。   5、财务制度不健全,流于形式   大部分村没有完整的财务管理制度,部分村的制度条文很健全,但执行情况差,或干脆弃之不用,制度条文纯粹是应付检查,形同虚设。村级民主理财组织和财务公开制度没有建立,缺乏群众监督。大多数村会计兼任文书和出纳,既管钱又管帐,缺乏有效的内部监督机制。会计档案资料没有认真保管,鼠咬虫蛀,霉乱毁坏。有些村财会人员变动没有正常的帐目交接手续,或不交帐,有的甚至帐目丢失。还有些村村干部谁收钱谁花,收多收少干部之间不清楚,群众更是不明白,财务管理处于无人负责,谁都负责的混乱状态。民主理财形同虚设,设立民主理财制度的目的在于使农村财务管理工作置于群众的监督之下,控制不合理开支,缓解干部关系。   6、部分干部贪污腐败,乱摊派问题严重   目前农村部分基层领导干部利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费、乱摊派现象时有发生,加上暗箱操作,财务收支不透明,造成干群关系不融洽。农村财务管理问题也一直是农民群众投诉和上访的热点。   7、财会人员素质低,会计基础工作不规范   目前,我国乡村财会人员普遍存在着文化业务素质偏低的情况,绝大部分财会人员没有经过专业知识培训,由此便产生了账务处理随意,违反会计基础规范要求的问题,也必然导致会计监督不力的局面。村级会计基础工作不规范,乱收乱支现象仍然时有发生,如乱发乱补现象无法杜绝白条列收列支现象在村级财务管理中常常发生,原始凭证审核审批不规范,记账不日清月结、报表不及时。   8、“村账乡代管”流于形式,不能起加强村级财务管理的作用   “村账乡代管”的工作由乡镇农经站负责。乡镇农经站是最后也是最有效的一道审核关口。但由于农经人员不熟悉财务,业务素质较弱,原则性和责任性欠强等原因,存在着重记账轻管理,只审凭证,不审开支合理与否等现象,使违反财务制度的票据凭条得以记账。他们人员又少,业务素质又不高,如无会计证上岗现象仍然存在,这必然造成会计业务操作不规范;管理经费无正常渠道,主要靠收取村级财务审计费和代理记账服务费来维持运转。使得管理中心只是将收支整理后分类记账、编报表,成了村里的记账员,财务管理职能严重弱化。由于村干更换频繁造成会计人员也更换频繁,会计人员交接不及时、不合规,造成离任几年后不交账也无法审核,村级无证上岗的会计就更多了,会计基础工作很不规范。   二、解决村级财务管理工作问题的对策   1、严格财务活动程序,建立和完善有关制度。用制度明确村委会各干部成员的职责,村党委书记、村委主任一律不得直接经手现金及存款业务,杜绝谁收款谁花钱、无专人管理财务、无专人审批的现象,坚持一签、一批三审制度即业务经手人签字,经村委主任审批和助理会计审核、村民理财小组审核、乡级财务服务中心审核才能报销的制度。乡财务服务中心要依照有关制度对原始凭证进行审核,对于不符和规定的开支,财务服务中心有权拒绝报账;对于合理的开支,服务中心在票据和现金支票或转帐支票加盖审核章后,村助理会计方可到乡农村信用社支取现金或转账。乡农村信用社在办理业务时,必须检验相关票据上的印签是否齐全(务中心报账专用章,民主理财小组审核专用章、审批人专用章)若不齐全者,不予办理。其次,制定完善、严格执行有关制度。在开支审批、业务办理、会计核算、资金管理等各个环节上进行约束,使财务管理有章可寻。例如:制定货币资金管理制度、会计核算制度、财产物资管理制度、开支审批制度、“一事一议”筹资酬劳制度、等。   2、各村、社应结合实际情况建立健全切实可行的财务管理制度,包括财务审批制度、民主理财制度、财务公开制度、票据管理制度、固定资产管理制度、财产物资管理制度等,使村社财务的审批、公开、监督、票据的管理、财产物资的管理等都能做到有章可循,有法可依。   3、建立严格的村级财务工作监督机制,把财务公开落到实处。首先,乡镇要成立村社财务管理监督审计领导小组,定期或不定期对村社财务管理进行高质量审计,并建立村社干部离任审计制度。其次,要制定出硬性措施,使各村在统一规定时间内公开账务。除做到账账相符,账目清楚外,要及时负责解答群众提出的问题,主动接受群众监督。必要时基层党委政府派出专职人员进行督办、催办。三要建立资金使用审批制度:各种开支实行逐级审批制,按月报账,村的开支由民主理财小组集体审批,村主任(书记)签字报销,社的开支由各社理财小组集体审批,社长签字报销。四要建立健全民主理财制度,切实保障群众参与财务管理和依法行使民主监督的权力。   4、推行“代理记账制”、“村账镇管制”。“代理记账制”、“村账镇管制”是近年来各级村级经营管理部门在长期的工作实践中摸索出来的对村级财务的重要管理经验,深受农民群众欢迎,应大力推行。即不具备设置会计的村级,在财务自主权、资金使用权不变的前提下,可以由乡镇财政所代理记账或实行村账镇管,确保村级各项资金收、缴、管、支诸环节上安全、有序、高效地运行,确保村级会计工作步入正常轨道。具体可以按照资金来源渠道的不同实行这种财务管理制度:(1)是由政府财政拨款的部分,继续实行由乡镇财政所统一管理的村财镇管制度;(2)村集体收入部分应交还给村级组织自行管理,独立建帐,建立相对独立的财务管理制度。要在村级组织建章立制,调动村级组织理财用财的积极性,管好用活集体资金,为群众提供有效的公共服务;(3)对于集体收入比较少的地方,可以委托会计代理制度,在一定范围内集中办理会计业务。

饭店营业收入里有微信支付应该怎么入账

  取出来现金入账了。   因为这种支付不算是银行支付,所以不好下账。   可以取现,或者转账到自身账户。

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欠下了很多的债务,大部分都是亲戚朋友借的,都是穷人,天天追债,好心累,真的没办法活下去了,想自杀

  日,高利贷死的更快

这样开门怎么化解

  这样开门怎么化解————这是通道,无此通道全部死路一条,有此通道,全盘皆活,是活眼、是必须的宝,是宝就是放错了位置,也永远是宝,不会生害,只会有益,不要化解。如不放心,可参考以下内容:   本人想信古老、而不是现代风水书中的如下二种说法:“圣贤之书,神清鬼伏,可避百煞,可压百邪”。“圣贤之书,可旺龙气、改宅运、旺财运。”这是风水书中的原句,本人没有加一个字,没有减一个字,原原本本摘抄在此,供参考。亲身体会也是实实在在的受益,确有改龙运、旺家宅、旺财运、去百邪的功用。   想要避煞解邪,建议买一些书存放家中,必有好处,胜于任何风水布局,胜于任何驱邪、捉鬼、画符、镇宅。如下书最好:1、工具书。2、教科书。3、科技、科普书。4、名人名著。     对风的化解,其它化解物件容易引起歧义、质疑,又不方便。红旗,就是被质疑理由充分正当。化煞具有更好的作用。红解百煞,五星团聚。不要以为红旗就没有另一层含义,只是红星闪亮的一面,选择红,更深的含义还是化煞作用,只是意在言外,精神诠释,不落世俗而已。全世界所有的军队都在一定部位用有红色。     红旗的作用:如果对风水不放心,认为不妥,可以在家门口和家中适当位置,展开、贴挂一面大小适中的五星红旗,用以展示主人的心思意境,有“意此示彼”之功。家中挂红旗,一样具有化解作用,不会被质疑,就是被质疑,理由正当。1、红旗,成功胜利的标志。2、中国人的向往和希望,而且是实实在在的希望。挂一面红旗,树起一种对国家和民族的信仰。3、红解百煞,邪气不入,鬼秽惊惧,凶邪不怕。红旗飘飘,幸福随到。4、五心团聚,心无牵挂。正气在胸,心无邪念,不怕恶煞;娇而不艳,庄严而又神圣。5、最好丈量好长度、宽度,大小适中,定制五星红旗,展开贴挂,象一幅美丽画卷。红旗与国家同命运,与日月同辉煌,任何时候都可挂,有皇封诰命在前,胜于任何开光。

企业的债务风险有哪些

  公司的债务风险是指公司作为债权人在法律保护范围内面临的债款损失风险,公司的债务风险有哪些或者来自于哪些方面呢?从风险来自于公司自身还是公司外部环境可以分为以下两种:   (一) 公司外部环境引起的债务风险,主要有以下几方面:   1.行业保护主义引发的债务风险。不同地区、不同行业企业之间的债权债务涉及到该地区、该行业的利益,其采取保护主义措施,对内实行特殊保护与扶持,对外进行歧视和排挤,致使其他地区、其他部门、其他行业的债权人无法行使其债权。   2. 不正当竞争行为严重。一些企业为谋取自身利益,不惜采用商业贿赂、发布虚假广告等手法推销残次伪劣产品,骗签合同,或者借机占领市场、挤垮竞争对手。这样做的后果使受害企业产品积压,陷入危机,只好靠举债、拖债度日。   (二)公司自身管理不善引发的债务风险:   1.订立合同时的失过。目前仍有分布企业未建立现代化的企业法律管理制度,法律意识淡薄,订约前不认真审查对方的主体资格、经营范围、资信状况、履约能力,结果上当受骗、货款两空,或者是货款久拖不得。   2.履行合同中的欠缺。企业不及时行使自己的债权,不在法定或约定的履行期限内催收货款,结果由于债务人企业的债权人不断增多,债务数额不断扩大,以致于其无力偿还,只好任其拖欠。   3.请求权行使的懈怠。在实践中,一些债权人往往怠于行使自己的请求权,既不及时同债权人协商进行处理,也不及时请求仲裁机关或人民法院予以解决,以至超过诉讼时效。

餐饮购买水果蔬菜没有发票怎么入账

  一、餐饮企业购买水果蔬菜未能取得发票是不能入账的。   二、企业如果需要正常进行账务处理的方法有:   1、企业跟能开具发票的单位进行购销,例如购买水果蔬菜可以去超市或者能开具发票的批发商购买;   2、可以要求对方到税局申请开具发票;   三、企业未能取得发票不能入账的原因是,在汇算清缴期,未有发票的费用等支出是不能税前扣除的,从而影响企业所得税应纳额。   四、发票是指经济活动中,由出售方向购买方签发的文本,内容包括向购买者提供产品或服务的名称、质量、协议价格。除了预付款以外,发票必须具备的要素是根据议定条件由购买方向出售方付款,必须包含日期和数量,是会计账务的重要凭证。中国会计制度规定有效的购买产品或服务的发票称为税务发票。政府部门收费、征款的凭证各个时期和不同收费征款项目称呼不一样,但多被统称为行政事业收费收款收据。为内部审计及核数,每一张发票都必须有独一无二的流水账号码,防止发票重复或跳号。

企业债券领域地方政府债务风险是什么意思

  (一)做好存量企业债券涉及的地方政府债务风险的排查化解。如企业已发行的企业债券涉及政府性债务,省级发展改革部门应主动配合相关部门,指导发债企业和中介机构依法依规做好地方政府债务风险的排查化解。   (二)在企业债券申报中严格防范地方政府债务风险。企业新申报发行企业债券时,应明确发债企业和政府之间的权利责任关系,实现发债企业与政府信用严格隔离,严禁地方政府及部门为企业发行债券提供不规范的政府和社会资本合作、政府购买服务、财政补贴等情况。对不符合以上规定的,省级发展改革部门应不予转报。

如何看待我国地方政府债务风险

  中国过去两年的债务增长,与2008年金融海啸後的两年一样快,债务总额由10年前占GDP的150%,上升至GDP的260%。这种增速一般会以金融危机或突然经济放缓告终,中国也不会例外。   高的债务意味著公司将不得不在支付利息和偿还方面投入更多,在投资和雇佣方面投入更少。这就可能导致恶性循环。 减少投资和雇佣方面的开支,会打击整体经济,损害企业的盈利,让还债变得愈发艰难。不良贷款会上升。银行放贷会被冻结。金融体系的信心会受到动摇,从而引发全面的银行业危机。





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