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如何化解职工信访

  化解职工信访的首要前提 思想决定行动。积极主动, 思想认识站位什么高度,工作就会干到什么程度。谋求发展,促进和谐

如何做好信访源头化解

  要从源头化解,这实在是太简单了!   依据法律法规,把其中的问题解决。问题解决了,啥事都没了。   不给依法解决违法行政问题,永远无法化解。

浅析如何做好信访终结工作

  信访工作作为一项涉及民主参与、权利救济、纠纷解决、社会治理的综合性、系统性工作,需要紧紧依靠党的领导和社会主义制度优势,完善信访工作机制,统筹运用各方资源力量,综合运用各种方法手段,形成综合治理工作格局。做好信访工作至关重要。   第一:统筹协调有关部门资源力量,增强信访工作联动性、协同性。树立互联网思维,增强团队精神、协作意识,统筹协调有关部门资源力量,形成联动协作、综合施策的局面。调动有关部门、单位积极性、主动性、创造性,推动形成信访联治、矛盾联调、工作联动的格局。要进一步落实职能部门源头预防和解决问题的责任,谁产生问题、谁化解矛盾,属于哪个部门职责范围内的问题、哪个部门就要负起责任,决不能推诿、敷衍、拖延。   第二:统筹运用专门队伍和社会力量,努力形成信访问题共治局面。新形势下,面对复杂多样的信访问题,既需要加强信访干部队伍建设,激发内在活力,也需要运用好市场化、社会化机制,释放社会共治的巨大能量。要主动适应新形势新任务的需要,努力建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍,不断提高运用新知识、新技术破解信访工作难题的能力水平。   第三:统筹推进多元化纠纷解决机制建设,形成共同预防化解社会矛盾的新格局。研究新型矛盾纠纷规律特点,建立更多行业性、专业性调解组织,及时有效化解征地拆迁、劳动争议、医疗卫生等领域矛盾纠纷。广泛推行微信调解、网上调解、电视调解等方式,加快建设类案检索、调解结果预判等信息系统,引导当事人对调解结果形成合理预期,提高调解质量和效率。

浅析如何做好信访终结工作

  信访工作作为一项涉及民主参与、权利救济、纠纷解决、社会治理的综合性、系统性工作,需要紧紧依靠党的领导和社会主义制度优势,完善信访工作机制,统筹运用各方资源力量,综合运用各种方法手段,形成综合治理工作格局。做好信访工作至关重要。   第一:统筹协调有关部门资源力量,增强信访工作联动性、协同性。树立互联网思维,增强团队精神、协作意识,统筹协调有关部门资源力量,形成联动协作、综合施策的局面。调动有关部门、单位积极性、主动性、创造性,推动形成信访联治、矛盾联调、工作联动的格局。要进一步落实职能部门源头预防和解决问题的责任,谁产生问题、谁化解矛盾,属于哪个部门职责范围内的问题、哪个部门就要负起责任,决不能推诿、敷衍、拖延。   第二:统筹运用专门队伍和社会力量,努力形成信访问题共治局面。新形势下,面对复杂多样的信访问题,既需要加强信访干部队伍建设,激发内在活力,也需要运用好市场化、社会化机制,释放社会共治的巨大能量。要主动适应新形势新任务的需要,努力建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍,不断提高运用新知识、新技术破解信访工作难题的能力水平。   第三:统筹推进多元化纠纷解决机制建设,形成共同预防化解社会矛盾的新格局。研究新型矛盾纠纷规律特点,建立更多行业性、专业性调解组织,及时有效化解征地拆迁、劳动争议、医疗卫生等领域矛盾纠纷。广泛推行微信调解、网上调解、电视调解等方式,加快建设类案检索、调解结果预判等信息系统,引导当事人对调解结果形成合理预期,提高调解质量和效率。

怎样运用新政策化解涉法涉诉信访

  当前,在群众法制意识进一步增强,维权途径逾益多元化的新形势下,运用传统的工作方法和理念处理涉法涉诉信访瓶颈日显。对此,四川省万源市检察院着力探索运用法治思维和法治方式改革新时期涉法涉诉信访问题化解,以期为指导处理涉法涉诉信访问题有所裨益。   一、当前涉法涉诉信访工作机制的瓶颈及原因分析   一是非正常访处理机制缺失,应对措施滞后。由于群众法制意识淡薄,部分群众在维权时,趋利思维十分明显,在诉诸法律对解决其利益诉求不利时,就会信“访”而不信“法”,或是因“法不责众”思维影响,动辄集体访、越级访、缠闹访。更有甚者,一贯信奉“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”,肆意扩大事态,激化对立情绪,以利于处理结果达到自己期望的效果。然而,面对信访群众诉诸法律维权,却又不遵守法律法规进行非正常访时,检察机关却缺乏相应的处理机制,维护正常秩序应对措施滞后,反过来却助长了缠访闹访人的逐利心理,严重影响将涉法涉诉信访问题纳入法制轨道正常解决。   二是法律规定存在漏洞,应对处置被动。在处置信访工作方面,法规规定较为原则化,对有效引导涉法涉诉非正常访向正确诉诸法律途径解决不同程度的负面制约。再如我国《刑事诉讼法》未将刑事申诉纳入诉讼程序,对其时效、次数未作明确规定,对不同程序、不同审级的生效裁判所能进行申诉的受案机关在级别上也未加以明确制约,许多刑事被害人及其法定代理人对生效的刑事裁判不服的,在任何时间内都可提出申诉,这样就使许多无休无止的申诉特别是无理的申诉得不到限制。此外《刑事诉讼法》对申诉主体的规定较为宽泛,且对申诉主体没有设立先后顺序,往往出现被害人近亲属出于自身考虑提出利己申诉,而被害人又不愿申诉的问题,形成对立矛盾,无法抉择解决。   三是联动化解机制不够健全,应对化解缺位。为提升涉法涉诉信访问题化解效率和化解质量,检察信访涉法涉诉问题一直以来推行首办责任制,力求把管辖内的控告申诉信访涉法涉诉问题解决在首办环节。但是,由于首办责任制有赖于相关部门之间的协调配合、联动化解,而首办责任的规定又过于原则,尤其是对直接责任人、承办责任人缺乏,以及对移送处理后直接责任人如何界定,如何相互配合和制约,处理结果如何答复等问题都还没有细化和明确,工作过程出现了脱节,导致操作性不强,现实效果不佳。   二、改革涉法涉诉信访工作机制的现实意义   一是依法处理涉法涉诉信访的现实需要。改革涉法涉诉信访,有益于转变以往处理涉法涉诉信访问题经常集中交办、过分依靠行政推动、通过信访启动法律程序的传统工作方式;有益于真正把解决涉法涉诉信访问题纳入法治轨道,由政法机关依法按程序处理,依法纠正执法差错,依法保障合法权益,依法维护公正结论,保护合法信访、制止违法闹访;有益于对因执法不当给当事人造成伤害或损失的,能予以依法纠错和及时补偿,切实推动涉法涉诉信访解决到位,促进息访息诉。   二是深入推进诉讼信访分离处置的基本要求。建立联调处理化解机制,能够妥善将涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来,由政法机关依法处理。对应该由其他信访职能部门处理的,能正确引导向相关部门妥善处理。同时,对涉法涉诉信访事项能够及时审查,对正在法律程序中的,继续依法按程序办理;对已经结案,但符合复议、复核、再审条件的,依法转入相应法律程序办理;对已经结案,不符合复议、复核、再审条件的,做好不予受理的解释说明工作;对于不服有关行政机关依法作出的行政复议决定,经释法明理仍不服的,可引导其向法院提起行政诉讼。切实建立涉法涉诉信访事项导入司法程序机制,能及时有效化解各类涉法涉诉信访问题。   三是建立涉法涉诉信访终结机制的必然要求。对检察涉法涉诉信访问题,按照法律程序,依法作出的判决、裁定为终结决定。对在申诉时限内反复缠访缠诉,经过案件审查、评查等方式,认定反映问题已经得到公正处理的,依法作出终结。同时,对依法终结的涉法涉诉信访问题,信访人不服进行非正常访的,依法进行处理,制止非正常访行为,维护正常信访秩序。   四是畅通涉法涉诉信访反馈机制的有力措施。运用法治思维和法治方式改革传统涉法涉诉信访处置机制,有利于在新时期进一步规范依法处理涉法涉诉信访工作和依法进行分类处理,切实预防一味“拦卡堵截”正常上访人员的错误做法,更有利于坚决杜绝违法限制或变相限制上访人员人身自由的行为。此外,通过改革传统涉法涉诉信访接待工作方式,通过采取热线电话、网上信访、视频接访、开通绿色通道等措施,健全来信、来访、网上信访、电话信访一体化接访网络,为涉法涉诉信访群众反映问题提供畅通便捷的渠道,积极引导涉法涉诉上访人员依法理性表达诉求。   三、改革涉法涉诉信访问题化解机制的具体措施   (一)加强群众法制教育,引导群众依法理性反映诉求。   一是围绕特定主题进行差别化法制教育。针对检察信访中发生的涉法涉诉信访利益交织、不明法理或因“法不责众”意识产生缠访等实际情况,针对性开展审、诉、访等相关法律法规教育,引导信访群众正确理解法律法规释义,有效预防信访群众因曲解或理解不全,以涉法涉诉诉求为由进行非正常访。二是针对任务目标开展全民化法制教育。针对建立健全正常、理性的涉法涉诉信访秩序目标,利用法制宣传节日、“法律七进”、“每周学法”等活动,全面开展涉法涉诉法律法规宣传教育,普及涉法涉诉信访法律知识。全方位、多层次开展信访法制宣传,力求把法律的影响延伸到每一个角落,切实提高群众法律素质,增强法治意识,提高群众理性依法反映诉求、增强遵章守规、依法信访的自觉性,营造依法、理性、有序的涉法涉诉信访氛围。三是结合特定事件开展警示化法制教育。加强与公安机关等治安综合部门联系,对涉法涉诉信访中严重违反信访秩序的实施治安管理处置。同时,对依法进行处置的情况,向其他信访群众进行警示教育,有力促使信访群众自觉维护信访秩序。   (二)提高信访干部素质,全力创新涉法涉诉化解机制。   如该院控申部门2013年派员出庭支持公诉的一起不服法院生效刑事裁判申诉案件。2012年5月,申诉人田某到万源市院申诉,表示不服万源市人民法院对周某滥伐林木案的判决,要求检察机关抗诉。该院经立案复查认为,该案原审判决认定被告人周某以2000元价格购买了他人在石塘乡柳树村彭家沟组杨柳池的山林证据不足,事实上在2010年5月10日万源市人民政府就给田某颁发了石塘乡柳树村彭家沟组杨柳池的山林的承包经营管理权证,故原判决书认定事实及适用法律错误,量刑不当。使被告人周某仅受到被判处有期徒刑1年,缓刑2年,并处罚金4000元即较轻的刑事处罚。为此该院于2013年5月向万源市人民法院发出再审检察建议,得到万源市人民法院的采纳。按照审判监督程序进行了再审,该案于6月4日开庭审理,该院控申部门派员出庭,阐明了意见,控辩双方展开了激烈辩论。再审改判,被告人周某由原审判决滥伐林木罪改判为盗伐林木罪,刑期由原审有期徒刑一年缓刑二年执行改判为有期徒刑三年缓刑三年执行,附加刑不变。   (三)立足于法律法规,及时将矛盾消除在萌芽状态。   要做到切实化解各种不稳定的苗头性隐患,确保不出现较大规模的群体性事件。按照上访群众的要求,随时接访,随时答疑解惑,耐心为上访群众释法说理,立足于法律宣传、思想教育、解决问题和化解社会矛盾,将上访群众的问题妥善处理,及时将矛盾消除在萌芽状态。   群众并不是蛮横无理的,一杯热茶、一句热情问候、一份热心的工作态度,足以使上访人感受到了亲情般的温暖。在热情接待的同时,作为检察干警能够选对时机地对上访人进行法制宣传和耐心疏导解释,并针对来访者反映的具体问题,使相关业务部门负责人共同接待,共同做好解释、协调处理工作,就能使上访人疑惑而来,释惑而归,达到息诉息访。例如该院控申科2014年上半年共接待来访31人次,对来访者都能热情接待,耐心疏导和进行法制宣传,归该院管辖的,及时处理;对受理的信访案件,均按照控申部门受理线索的相关规定对其进行分流处理,归该院管辖的,做到及时处理;不归该院管辖的,也能向来访者指明去向,真正做到了把矛盾化解在基层,消除在萌芽状态的目的。   (四)认真开展举报线索的初核和不立案审查工作,有效化解涉法涉诉信访问题   该院上半年完成对两件举报线索的初核,经初核后都移送反贪部门立案侦查,初核工作成效明显。例如在2014年3月份,该院收到万源市太平镇鞠家坝村民联名反映该村村官在土地征用费的管理等方面可能存在经济问题的举报。在向该院举报时,村民代表就扬言如果这次万源地方不予处理,村民就集资到省、京去上访,村民的情绪非常激动。该院控申科在受理该举报时,一方面做好村民的解释答复工作,另一方面立即对该举报按程序报检察长审批。根据检察长的指示,由控申科对该线索进行初核。在受理初核任务后,控申科立即组织干警内查外调,从调取村委会帐务、向有关人员调查核实、收集外围资料等多方面开展初核,通过初核工作,发现该村村委会村主任和村文书在工程承包和对村集体资金管理中有犯罪事实,经检察长批准按规定将案件移送反贪部门。根据初核收集的证据,该院控申科协助反贪部门成功突破该村村委会村主任鞠某和村文书王某在工程承包和对村集体资金管理中贪污30多万元、挪用公款120万元的犯罪事实并立案侦查。   (五)健全信访处置机制,切实推进信访工作法治进程。一是坚持法律证据、法律程序、法律依据的合法性。在处置涉法涉诉信访工作中,必须注意规则和讲究法律,只有依法依规解决涉法涉诉信访问题,才能让信访群众心服口服,真正实现事了息访。二是完善首办责任制。重点解决控告申诉部门的首办责任与其他业务部门首办责任的关系及衔接问题。应继续坚持“谁办案,谁负责”的内部联办原则,控申部门及时与其他部门、业务部门在办理案件过程中,结合案件的影响、当事人的情绪等因素,发现有越级上访倾向,及时进行隐患排查,把矛盾化解在萌芽状态。在加强内部联办的基础上,注重依托外部力量化解信访矛盾,加强同政法机关、纪检监察机关的联动协调,对于应由其他机关和部门管辖的信访问题,及时移交和反馈,确保及时妥善处置。三是健全公开答询制度。对于重大疑难案件,特别是信访群众无理取闹的案件,邀请法律专家、律师和当事人及其亲属参加公开听证、答询,依靠各方力量和群众舆论作好化解矛盾纠纷工作,达到息访息诉效果。四是健全无理缠访终结机制。对依法形成处理结论的案件,不再进入信访受理程序,积极向信访群众解释说明,做好化解息访工作。   (六)提高法律监督效率,着力实现涉法涉诉源头防范。   如万源市公安局向万源市检察院移送一起审查起诉张某、唐某、王某和陈某四人共同掩饰隐瞒犯罪所得案。该院案件管理大厅案件受理工作人员在仔细研读起诉意见书和相关证据后,分析认为张某、唐某、王某和陈某四人不构成共同犯罪,而是分别参与了四起不同的掩饰隐瞒犯罪所得案,遂不予受理。经查,张某、唐某、王某和陈某四人存在犯罪时间、犯罪对象和涉案金额、犯罪故意“三不同”情况。鉴于本案中的“三不同”情况,工作人员尊重事实、客观定性、依法依职发挥监督作用,第一时间向侦查人员说明了不能及时受理案件的原因和尚需完善的相关证据,成功进行了案件受理把关,从源头上防止了一件涉法涉诉案件的发生。

什么星座的人适合当律师

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如何建立信访案件办理机制

  一、加强领导,提高认识,充分认识信访工作的重要性改革开放,特别是实行市场经济以来,由于市场主体和利益分配的多元化,使一些社会矛盾纠纷最终只有进入诉讼程序通过法律途径才能解决,一些败诉的当事人和一些利益没有被全部保护的当事人,特别是一些执行案件的当事人长期上访、缠诉、重访成为困扰法院工作的一个难题。 要从实践“三个代表”和“司法为民”的高度,充分认识信访工作的重要性,深刻认识信访问题不仅长期影响法院审判工作正常开展,影响社会稳定和人民法院形象,而且使法院的公信度、司法权威受到影响,只有及时的解决群众的信访问题,才能从根本上实践“三个代表”,从行动上体现“司法为民”。设立信访调处中心,中心设在立案庭,全面负责全院的信访、接待、咨询、分流、调处工作,对来访来信逐件逐人登记造册,对应立案的诉状及时立案,当天交业务庭办理,对涉诉、涉执案件交由相应部门解决,对非诉、非执案件,需分流其它部门办理的,及时分流,需咨询解答的,当场予以解答,层层落实信访责任。   二、健全机制,完善制度,全面落实信访工作责任制(一)规范信访工作日常处理机制。我们将立案庭确定为全院处理群众来信来访的综合职能部门,直接向院党组负责,党组赋予立案庭有权直接调查处理院任何一个业务庭的信访事宜,具有统一协调的信访工作职责,对重大信访问题,立案庭可直接召集有关庭室和基层法庭负责人共同研究处理意见,遇到群众上访,全院各部门要按照立案庭的意见,处理好上访问题。同时建立健全了信访工作登记、审查、办理、考评、责任追究等十余项规章制度,使信访工作规范化、制度化。 (二)实行首问负责制。一年来,凡是到我院的当事人,不论是咨询的、上访的、立案诉讼的,都先在立案大厅登记,由专人负责接待,(请登陆政法秘书网)对来诉的当事人均当场引见给庭室或主办人,不能让当事人“冷落”。为此,实行了“首问负责制”,凡是当事人来院办事的,具体负责同志不在的,由其副庭长接待,副庭长也不在的,由庭长接待,庭长也不在的,由主管院长接待,主管院长不在的,由院长直接接待,从而保证了来访当事人时时有人管,事事有着落。(三)实行信访工作分级负责制。对全院各业务庭特别是法庭管辖区域内上访的案件,由业务庭和法庭先进行处理,如未果,再由院立案庭负责处理,不把矛盾上交。(四)完善信访信息报送机制。我们建立了信访工作的信息网络,完善了信访信息报送制度,一是实行信访信息月通报制;二是紧急重要情况及时报告制度,如发生紧急、重要的信访情况,各庭室立即要报院长;三是坚持月排查,季分析制度,每个月,院调处中心都要将全院各业务庭有无信访情况进行逐庭排查,每季度进行一次专题分析,发现苗头,及时处理。(五)建立同当事人谈话、信访督办和通报制度。我院对来访群众反映的问题,耐心接待,认真答复。特别是对来访反映问题的均与反映人谈话,认真听,详细记,快速办,随时答。对反映的违法违纪方面的问题,组织纪检、监察人员进行调查处理,并逐一写出调查报告,回复有关部门;对当事人反映的有关业务庭及人民法庭的问题,及时与相关庭、室联系,督促处理,回复;来信反映的问题,分类归纳,进行统计,并将统计的情况适时在全院通报,进行调研分析。通过耐心的思想工作,使当事人心服口服(八)严格信访工作责任追究制度。为了将信访率减少到最低,切实落实群众利益无小事,大力改进信访工作人员作风,严明了信访工作纪律,对敷衍推诿,行动迟缓,工作失职,造成工作被动,使群众越级上访,重复上访的视其情节,由院纪检、监察部门分别给予戒免谈话、通报批评或纪律处分。   三、多管齐下,综合治理,全方位做好信访预防工作 (一)从源头上消除纠纷,化解矛盾,减少信访。 1、构筑“铁案工程”。所有案件均把好立案、庭审、裁决、送达、执行等“五关”,把案子办成经得起历史检验的“铁案“,减少上访的源头。 2、狠抓执行“双无”。健立、健全、规范了执行机构;将法警大队同执行庭合署办公;充实执行队伍,推行了执行工作审查、执行命令和执行实施权的分离;实行执行工作警务化;制定了被执行人财产及收入状况申报制度,举报被执行人财产及下落奖励制度,对申请人实行“七审查”和执行风险“四告知”制度;加强执行艺术的研究,实行“文明执行”。 3、大力推行调解结案,缓解执行压力,弱化当事人与法院之间的矛盾,在民商事审判工作中,总结出调解艺术十四法,推行竹林关法庭调解经验,多做双方当事人的思想工作,‍有效地化解了矛盾,减少了上访,实现了法律效果与社会效果相统一。

律师相当于什么生肖

  没有狗的忠诚,却有鸡的勤恳,没有猪的笨拙,定有猴的聪明,性格不如羊温顺,做事却如牛恳恳,有人造谣律师如过街之鼠,律师用事实证明自己金刚怒目如大虎,律师龙行天下法治兴,律师如蛇逶迤黑幕落,律师永远不会守株待兔不劳而获,相反,律师是策马奔腾远方护驾当事人。





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